http://shadow-city.blogzine.jp/net/2010/12/post_e524.html
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一応、本条例については、単純所持については罰則規定はなく（努力義務）、要は出版業界へ睨みをきかせる、「保通協」のようなものを橋頭堡として作りたかったんだなという話。出版業界があれだけ強烈に反対したのはそういう理由。ネットカフェを許可制にしたのって、結局そこだったんだなー。それがあの法案に隠れる形で通ってしまったことが、この問題の本質をみえづらくしていたと思う。
